Информационная справка
о соблюдении правовых норм при организации сетевого партнёрства
1. Нормативно-правовая база
Организация сетевого партнёрства лагеря дневного пребывания (далее – ЛДП) с учреждениями
культуры, спорта и образования осуществляется в соответствии со следующими основными
нормативными актами:
· Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 13,
15, 28, 41, 44, 79);
· Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в
Российской Федерации»;
· Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
· Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей
вред их здоровью и развитию»;
· Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
· СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и
обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»;
· Порядок организации и осуществления деятельности по организации отдыха детей и их
оздоровления (утв. приказом Минпросвещения России от 13.07.2021 № 387);
· Постановление Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527 «Об утверждении Правил
организованной перевозки группы детей автобусами» (если планируются выезды);
· Трудовой кодекс РФ (в части допуска работников к работе с несовершеннолетними, ст. 351.1);
· Гражданский кодекс РФ (гл. 39 «Возмездное оказание услуг», общие положения о договоре);
· Локальные нормативные акты МБДОУ «Детский сад № 40» (Устав, Положение о лагере
дневного пребывания, приказы руководителя).
2. Правовая характеристика сетевого партнёрства лагеря
Лагерь дневного пребывания детей «Олимпиец» на базе МБДОУ ПМО № 40 является формой
организации отдыха детей. При реализации программы лагеря, носящей характер
дополнительной общеразвивающей или досуговой программы, к взаимодействию могут
применяться положения статьи 15 Федерального закона № 273-ФЗ «Сетевая форма реализации
образовательных программ». Если программа лагеря не имеет образовательного статуса в
строгом смысле, отношения оформляются как гражданско-правовое сотрудничество по
возмездному или безвозмездному оказанию услуг (глава 39 ГК РФ) с обязательным соблюдением
требований безопасности, санитарных норм и прав ребёнка.
Партнёрами сетевого взаимодействия выступают:
· Музей (учреждение культуры);
· Детская библиотека (учреждение культуры);
· Спортивный комплекс (физкультурно-спортивная организация);
· МБОУ «Школа № 8» (общеобразовательная организация).
Все перечисленные организации обладают необходимой правоспособностью, закреплённой в их
учредительных документах, для оказания услуг по организации культурно-досуговой,
спортивно-оздоровительной и образовательной деятельности с детьми.
3. Требования к документальному оформлению сотрудничества
Основным документом, регулирующим правоотношения лагеря с каждым партнёром, является
договор. В зависимости от характера взаимодействия это может быть:
· Договор о сотрудничестве / безвозмездного оказания услуг — для посещения экскурсий,
мастер-классов, библиотечных часов и спортивных мероприятий без образовательного
ценза.
Обязательные разделы договора:
· предмет договора (конкретные мероприятия, место и сроки);
· права и обязанности сторон;
· распределение ответственности за жизнь, здоровье и безопасность детей в период проведения
мероприятий;
· условие о наличии у персонала партнёра медицинских книжек и справок об отсутствии
судимости (ст. 351.1 ТК РФ);
· соблюдение санитарных норм, пожарной и антитеррористической безопасности на площадке
партнёра;
· конфиденциальность и порядок обработки персональных данных несовершеннолетних (закон
№ 152-ФЗ);
· срок действия договора и порядок разрешения споров.
Дополнительно оформляются:
· план совместных мероприятий, подписанный обеими сторонами;
· приказ заведующего МБДОУ ПМО № 40 об организации сетевого партнёрства с указанием
ответственных лиц;
· согласие родителей (законных представителей) на посещение детьми мероприятий за
пределами территории детского сада, обработку персональных данных, фото- и
видеосъёмку (в соответствии со ст. 44 Закона № 273-ФЗ и ст. 9 Закона № 152-ФЗ);
· заявление или анкета о состоянии здоровья ребёнка для допуска к физкультурно-спортивным
занятиям в спорткомплексе.
4. Обеспечение безопасности и соблюдение санитарно-эпидемиологических требований
При организации сетевого партнёрства обеспечено:
· предварительное обследование помещений и территории партнёра на предмет соответствия СП
2.4.3648-20 и правилам пожарной безопасности;
· наличие у принимающей стороны разрешительной документации на осуществление
деятельности с детьми (лицензии, санитарно-эпидемиологического заключения, если
требуется);
· проведение с детьми инструктажа по правилам поведения и технике безопасности перед
каждым выходом/выездом;
· нахождение детей в помещениях и на площадках партнёра только в сопровождении штатных
воспитателей и специально уполномоченных сотрудников партнёра;
· исключение доступа детей к информации, запрещённой для распространения среди
несовершеннолетних (ФЗ № 436-ФЗ) — контроль фондов библиотеки, содержания
экскурсий, демонстрируемых материалов;
· соблюдение питьевого режима и, при необходимости, режима питания согласно санитарным
правилам (если длительность пребывания на площадке партнёра превышает установленные
промежутки).
В договоре с каждым партнёром прямо указана зона ответственности: как правило, за жизнь и
здоровье детей во время перемещения к месту проведения мероприятия отвечает лагерь, а
в период непосредственного нахождения в помещении/на территории партнёра —
принимающая организация в рамках предоставляемых услуг.
5. Особенности взаимодействия с различными типами партнёров
· Музей / Детская библиотека:
· необходимость согласования содержания экскурсий и мероприятий с возрастными и
психофизиологическими особенностями воспитанников ДОУ;
· соблюдение авторских и смежных прав при использовании мультимедийных материалов;
· оформление разрешения на проведение фото- и видеосъёмки в музейных залах (если это
предусмотрено правилами музея).
· Спортивный комплекс:
· обязательное наличие у инструкторов документов о профессиональном образовании и допуске
к работе с детьми;
· предоставление лагерем медицинских допусков на каждого ребёнка;
· страхование детей от несчастных случаев во время занятий спортом (рекомендуется оформлять
временный полис за счёт средств лагеря или родителей);
· проверка исправности спортивного оборудования и наличия актов технического
освидетельствования.
· СОШ № 8:
· если школа предоставляет помещения или педагогов, договором предусматривается наличие у
школы лицензии на осуществление образовательной деятельности по подвидам
дополнительного образования, которые будут реализованы;
· соблюдение единых требований к режиму занятий и отдыха в соответствии с СанПиН;
· при совместном использовании территории — разграничение потоков детей во избежание
пересечения с учениками школы в целях комплексной безопасности.
6. Ответственность сторон
Ответственность детализируется в каждом договоре:
· Лагерь дневного пребывания (МБДОУ МПО № 40) отвечает за своевременную доставку детей,
проведение инструктажа, наличие всех необходимых согласий, контроль соблюдения
распорядка.
· Организация-партнёр отвечает за безопасные условия оказания услуги, квалификацию своего
персонала, соответствие содержания мероприятий заявленной программе и возрастным
ограничениям.
· При возникновении несчастного случая разбирательство проводится комиссионно с участием
обеих сторон в соответствии с приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н и
отраслевыми актами.
7. Выводы и рекомендации
Сетевое партнёрство лагеря дневного пребывания детей «Олимпиец» на базе МБДОУ ПМО №
40 с музеем, детской библиотекой, спортивным комплексом и школой № 8 полностью легитимно
при условии:
1) Заключения юридически грамотных договоров с каждым партнёром.
2) Строгого соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, норм пожарной
безопасности и правил охраны жизни и здоровья детей.
3) Получения информированных добровольных согласий родителей на все виды активностей.
4) Допуска к работе с детьми только тех сотрудников партнёров, которые прошли обязательные
медицинские осмотры и не имеют ограничений на трудовую деятельность в сфере воспитания
несовершеннолетних.
Документальное закрепление распределения ответственности и страхование рисков
минимизируют правовые последствия в случае внештатных ситуаций.
Заведующий МБДОУ ПМО № 40 М.К. Дульцева
27.07.2026г.